Immigration : Allers sans retours d'Allemagne

Un programme initié par le Fne et la coopération allemande constater son échec après dix ans d'existence.
139, c'est le nombre de Camerounais que les gouvernements allemand et camerounais ont conjointement pu ramener au bercail, en dix ans de partenariat. Pourtant "5500 camerounais étudiaient en Allemagne en 2006", ainsi que le relevait Ludovic Etoundi Essomba, le secrétaire exécutif du Bureau de coordination germano-camerounais. Le Paric, Programme d'appui au retour des immigrés camerounais, rassemble en effet, depuis le 11 octobre 1998, le Fonds national de l'emploi (Fne), côté camerounais, et pour ce qui est de l'Allemagne, le Centre international de migration et de développement international et la World university service. Les objectifs de ce mariage sont connus : "faciliter le retour dans leur pays d'origine des Camerounais immigrés, résidant en Allemagne, apporter une assistance au retour et à la réinsertion socioprofessionnelle des camerounais ayant étudié ou travaillé à l'étranger et contribuer au renforcement en personnel des entreprises camerounaises et valoriser au maximum les ressources humaines."

De ceux qui ont jusqu'en 2007 pris contact avec cette opération, seul un immigré sur cent s'est décidé à effectuer un départ volontaire d'Allemagne. Les placements salariés, ceux dans lesquels l'immigré s'installe au compte d'un employeur, sont 90 fois plus élevés que les emplois indépendants. Le Paric rencontre donc d'énormes difficultés à procéder au "rapatriement des cerveaux, au transfert des connaissances et à la lutte contre la pauvreté". Le Fne en est conscient et les énumère dans un document intitulé "Paric, bilan et perspectives". Il cite entre autres, l'appropriation du programme par l'Allemagne seule (la France par exemple ayant rejeté un tel projet en 1995), la restriction de l'aide apportée aux immigrants désireux de retourner au Cameroun aux seuls domaines de la santé, des Ong (Organisations non gouvernementales), du développement rural et de l'environnement, limitant ainsi le nombre de candidats intéressés. Il y a aussi la restriction des séminaires d'incitation en Allemagne à la seule cible que sont les étudiants.

Exploitation
Mais plus contraignant encore, c'est "la reprise économique en Allemagne qui a apporté un allègement des mesures dans l'emploi des immigrés, ce qui est de nature à retenir dans ce pays les candidats les plus compétitifs." Si le Paric tarde à rencontrer une adhésion massive, c'est en raison du fait que "les immigrés font plus les choix de la raison (conditions de travail optimales, salaires consistants), que ceux du cœur (revenir servir le pays, malgré toutes les difficultés)", ainsi que le souligne un responsable au Fne. Il reconnaît également qu'"au Cameroun, les conditions de travail sont souvent de nature à faire démissionner les professionnels consciencieux". Pascal Amougou, un ancien boursier de l'Etat en Allemagne qui est de retour au pays, par ses propres moyens, depuis 1998. Cet ingénieur en procédés industriels déclare n'avoir pas postulé à un emploi salarié en raison "des salaires relativement bas. Et puis, je ne voulais pas être un ingénieur de bureau", confie-t-il.

Dans les perspectives de développement de son programme d'incitation au retour, le Fne entend "élargir le Paric à plusieurs autres pays occidentaux" et l'intégrer dans le "plan stratégique du gouvernement en matière de réinsertion socio professionnelle des immigrés". Ce dernier point en l'occurrence suscite un intérêt particulier de la part des candidats à ces retours volontaires. Ludovic Etoundi Essomba, bénéficiaire du programme depuis avril 2007, souhaite notamment "une exploitation plus efficiente des compétences". Pascal Amougou ajoute : "si sur 16 que nous étions partis en 1984, seul 2 sont revenus c'est parce que les structures d'accueil, de financement, d'accompagnement et de suivi des projets sont inexistantes. Il faut donner à ceux qui veulent rentrer l'opportunité de s'investir dans l'auto emploi et créer davantage d'emplois". Il revient au Cameroun de se demander ce qu'il fait pour ses cerveaux en fuite, et non ce que " plusieurs autres pays occidentaux" font pour eux. Parce que ces pays ne peuvent que les exploiter à leur grand profit, souligne-t-il. Une référence à l'"immigration choisie" chère au président français Nicolas Sarkozy.

Prudence Abomo (Stagiaire)

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